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上海威才企业管理咨询有限公司
2021年是“十四五”规划的开局之年。我国政策的总基调是深化供给侧结构性改革,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局和扩大开放。对此,党中央,国务院提出了一系列扩大内需的重大举措,为包括招标采购在内的诸多领域提供了新的发展机遇。也提出了更高的要求。
2019年、2020年,中国流与采购合会发布了《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》,中国招标投标协会也相继发布了《非招标方式代理服务规范》和《非招标采购文件示范文本》,为国有企业依法必招和非招标采购等提供借鉴和参考。
本课程致力于解决国有企业对于依法必招项目范围的困惑,提供非招标采购方式的解决和方法,企业采购内控体系构建及风险防范。并对招标采购过程的焦点和难点问题提出了解决方法。
了解国有企业最新采购法律法
理解并掌握国有企业“依法必招”的范围
掌握政府采购的定义及其规定的六种采购方式
详细剖析招标文件的结构和逻辑,及招标文件的编制方法
掌握招标采购各个环节的操作要求、法律规范、常见风险及防范措施
掌握企业非招标采购方式及相关操作流程
梳理国有企业内控管理的基本原则
第一部分:深化改革与优化营商背景下招标采购领域最新法规政策解读
一、最新招标投标领域新出台的政策、法规解读
1. 《招标投标法》与《政府采购法》两法体系的衔接和比较适用
2. 《招标投标法修订意见稿》要点解读
3. 《政府采购法修订意见稿》要点解读
4. 依法必招的适用范围和强制要求
5. 自愿招标和强制招标流程上的异同点
二、《非招标方式采购文件示范文本》详细条款的解读及应用技巧
1. 《非招标方式采购文件示范文本》体系、原则、范围、使用方法
2. 《非招标方式采购文件示范文本》四种采购方式深度解析
3. 《非招标方式采购文件示范文本》与《标准招标文件》的衔接和应用
三、《国有企业采购管理规范》和《国有企业采购操作规范》解读
1. 适用范围
2. 《国有企业采购管理规范》介绍
3. 《国有企业采购操作规范》介绍
第二部分:国企采购内控管理的构建与风险防范
一、国企采购的合规性与盈利性
1. 合规性要求
2. 盈利性要求
二、国有企业采购的法律适用
1. 依法必招概念
2. 自愿招标与强制招标的区别
3. 国有企业非招标采购方式的参照体系
案例1:政采体系
案例2:中物流体系
案例3:招标协会体系
三、国有企业采购内控管理所涉及到的内容
1. 采购战略管理
2. 采购组织及实施管理
3. 供应商管理
4. 采购方式管理
5. 采购信息管理
6. 采购监督管理
四、国有企业采购内控管理的四象限原则
第一象限:金额大,供应商少
第二象限:金额小,供应商少
第三象限:金额小,供应商多
第四象限:金额大,供应商多
第三部分:招标采购关键程序、痛点问题解析与法律风险防范
一、招标采购文件通用性、独特性编制内容、法律要求及案例分享;
1. 招标文件的形式结构
2. 招标文件的逻辑结构
3. 招标文件编制的要求
案例1:主观分与客观分
案例2:层级、范围、数字、和与或
案例3:编制过程中的歧视性、倾向性要求
4. 各种评标办法的优缺点解析
案例1:最低价
案例2:综合评分
二、评标过程中的几个焦点问题
问题一:利害关系如何界定
问题二:低于成本如何界定
问题三:评标时的澄清如何操作
问题四:介绍情况时不得明示和暗示
问题五:分、子公司的不同要求
三、围标串标行为的风险防控和预防措施
1. 法律界定
2. 围标串标的目的分析
案例:“高级陪标玩法”
3. 围标串标的防范措施
四、中标及合同签署阶段的风险防范
1. 合同签订的时限与内容
2. 合同谈判的要点
3. 阴阳合同的法律风险
4. 异议投诉应对
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