● 厘清三个招采法规，理解招投标原则方法；

● 掌握招投标的流程，应用招投标管理采购；

● 掌握招标编写要点，应用招投标标准文档；

● 理解采购操作规范，掌握需求计划编制法；

● 掌握四对采购方式，应用项目运营采购法；

课程工具(节选部分)：

工具一：“招投标文档与编制要点”

工具二：“采购需求计划六维度”

工具三：“招采文件编制的五个要点”

工具四：“项目采购与采购方式”

工具五：“运营采购与采购方式”

......

课程体系：

导入：从“采购现象”到“采购理念”

案例1：胜利油田的采购理念

案例2：海尔集团的采购理念

案例3：上海通用的采购理念

第一讲 国企的三个招采法规

一、《中华人民共和国招投标法》

二、《中华人民共和国政府采购法》

三、《国有企业采购操作规范》

第二讲 招投标采购

一、招标与投标

1.招标的源起与应用

2.国企招标的特点

3.六家央企招标概况

4.招标的压力与挑战

1）宏观业务方面  

2）主客观方面   

3）内外部方面  

4）传统现代方面  

5）管理实施环节

5.招标管理的难点

二、招标采购管控

1.适用范围前提

2.招投标的作用

3.招投标的原则

1）基础四原则

2）两心与两派

a) 合理定价不依赖个人能力   

b) 过程阳光不依赖个人觉悟

c）过程合规派               

d) 结果导向派

4.强制招标制度

1）定义及强制条款

2）强制招标范围和规模标准

3）三类招标项目

a)自愿招标项目  

b)强制招标项目  

c)国资强制招标项目

4）评标方法

5.依法可不进行招标的6个项目

6.招标采购搭建的4个关键

1）组织机构建设   

2）制度流程建设   

3）供方资源建设  

4）人才队伍建设

7.废标和无效投标

8.招投标的9个文档及编制要点

四、招标的定位与发展

1.集约精细专业合规

2.开源节流降本增效

3.源于竞争立足创新

五、企业招标采购物资案例

案例1：压缩空气设备的全生命周期的成本分析

案例2：心连心化肥招标采购

案例3：中国移动电子招标系统应用

案例4：某集团集约化采购体系建设

第三讲  国有企业采购操作规范

一、背景与主要思想

1.文件背景

1) 问题点

a）专业性不足  

b）管理不规范  

c) 投标价格过低  

d) 未信息化共享

2）操作难点

a) 相关法律制度不完善

-营私舞弊、滥用职权

-定标不明、资源浪费

b) 管理过程缺乏规范性

-从宏观视角

-从微观视角

c) 监管手段与评价体系不完善

2）编制初衷

3）参与单位

4）编制过程与发布

5）主要思想与理念

a)规范采购部门的战略定位

案例：整合创造

b)价格驱动向价值驱动转变

案例：大采购与小采购

二、编制的目标

1.完善采购招投标相关法律制度

1)建立专项法律法规  

2)健全管理制度体系   

3)健全管理运行机制   

4)加强各部门的配合

5)把握好评标定标关  

6)强化主体责任意识   

7)做好内控运行机制

2.信息化智能化公开

3.控制好投标的价格

参阅1：《国有企业采购操作规范》单行本

参阅2：《<国有企业采购操作规范>释义》

三、19个术语的理解

四、采购流程

1.采购流程9步骤

采购寻源→采购咨询→选择采购平台→采购需求计划→确定组织形式与采购形式→采购文件

→执行采购程序→确定成交供应商→采购合同管理

2.采购寻源

1）供应商入库

2）供应商资格审核

a) 基本信息审核   

b)能力评估   

c)信用评价 

3) 供应商管理

a)总则            

b)分级管理   

c)动态管理

3.采购咨询

1）专家委员会    

2）回避制度

4.选择采购平台

5.采购需求计划

1）提出需求计划

a）提出需求计划建议书  

b) 采购需求的六个维度

--名称、数量、规格、功能、目标全囊括

--国家标准、行业标准、地方标准全在线

--质量、安全、物理特性需求明确一手抓

--交付、时间、地点、期限、标准全明确

--验收标准、效率、服务、技术一个不落

--采购预算、组织形式、采购方式早谋划

2）需求计划编制的三方面

a)评估需求采购计划    

b)最大竞争服务目标  

c)保障需求达成前提

3)招采文件编制的五个要点

a)5个标准版本文件      

b)招标文件9个内容    

c)投标文件10个内容

d)限额必招标项目3规定  

e)3方面数字要求      

f)编制9方面注意事项

4）批准采购计划

6.确定组织形式与采购形式

1）确定采购组织形式的原则

2）采购形式 

a)集中采购与分散采购    

b)联合采购     

c)询价采购   

d)电子采购              

e)JIT采购     

f)框架协议采购

五、采购方式

1.公开招标与邀请招标

1)公开招标适用4个条件

2)公开招标采购7个程序

资格预审→招标程序→投标程序→开标程序→评标程序→定标程序→签订合同

3)邀请招标的应用

案例：上海石化招标采购做法及经验借鉴

2.竞价与询比采购

1）竞价采购适用条件

2）竞价采购程序

编制发出竞价邀请函→组建评审小组→报价→成交结果→成交通知→授予合同

3）询比采购

3.谈判与磋商采购

1）合作谈判

a）合作谈判适用条件

b）合作谈判程序

组建团队→谈判计划→谈判准备→谈判管理→签订合同

2）竞争谈判

3）竞争磋商谈判

4.单源与多源直接采购

1）单源直接采购

a)单源直接采购适用5条件

b)单源直接采购的程序

确定邀请方式→采购准备→发出订单或单源采购邀请书→采购小组→采购协商→签订合同

2）多源直接采购

六、项目采购

1.企业工程项目

1）项目内容

2）采购方式

a)招标采购   

b)询比采购    

c)单源直接采购

2.企业技术改造项目

1）项目内容

2）采购方式

a)招标采购   

b)询比采购  

c)竞争谈判采购  

d)竞争磋商采购

3.企业生产设备设施项目采购

1）项目内容

2）采购方式

a)招标采购  

b)询比采购  

c)竞争谈判采购  

d)竞争磋商采购  

e)单源直接采购

4.企业生产维护项目采购

1）项目内容

2）采购方式

a)竞争磋商采购 

b)竞争谈判采购 

c)单源直接采购 

d)多源直接采购

5.必须招标项目失败后的采购

1）项目内容

2）采购方式

a)询比采购  

b)竞争谈判采购  

c)竞争磋商采购  

d)单源直接采购 

6.缺乏竞争条件的项目

1）项目内容

2）采购方式

a)合作谈判采购  

b)单源直接采购

七、运营采购

1.企业原材料物资采购

1）采购办法选用原则

2）采购内容

3）采购方式

a)招标采购       

b)询比采购       

c)合作谈判采购  

d)竞争谈判采购    

e)单源直接采购   

f)多源直接采购

2.企业生产零件部件模块或总成采购

1）采购办法选用原则

2）采购内容

3）采购方式

a)招标采购  

b)询比采购  

c)合作谈判采购  

d)单源直接采购  

e)多源直接采购

3.企业咨询服务采购

1）采购办法选用原则

2）采购内容

3）采购方式

a)招标采购  

b)竞争磋商采购  

c)竞争谈判采购  

d)询比采购  

e)单源直接采购

4.企业劳务服务采购

1）采购办法选用原则

2）采购内容

3）采购方式

a)招标采购  

d)询比采购  

c)单源直接采购  

d)多源直接采购

5.企业产品、运行维护服务采购

1）采购办法选用原则

2）采购内容

3）采购方式

a)单源直接采购 

b)合作谈判采购  

c)竞争谈判采购 

d)竞争磋商采购

6.企业物流和仓储服务采购

1）采购办法选用原则

2）采购内容

3）采购方式

a)招标采购         

b)询比采购       

c)合作谈判采购 

d)竞争谈判采购     

e)单源直接采购   

f)多源直接采购

7.企业其他服务采购

1）采购办法选用原则

2）采购内容

3）采购方式

a)招标采购       

b)询比采购       

c)合作谈判采购     

d)竞争谈判采购

e)竞争磋商采购   

f)单源直接采购   

g)多源直接采购

学习后全面行动计划

【课程回顾.结业.总结行动计划表.祝福.合影】