● 深刻认识今年两会召开的重要性

● 明确2025年经济社会发展总体要求和政策取向

● 明确2025年经济社会发展的十大任务和重点工作

● 把握贯彻落实两会精神的要点

一、 如何认识今年两会召开的重要性？

1. 复杂严峻形势下召开的重要会议外部压力加大、内部困难增多的

2.经济明显回升向好、新质生产力发展步伐明显加快、保障和改善民生取得明显成效的时刻召开的重要会议

二、 如何认识2025年经济社会发展总体要求和政策取向？

1. 总体要求

1）全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，

2）进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，

3） 实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，

4） 防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，

5） 不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2. 今年发展主要预期目标

1）国内生产总值增长5%左右；

2） 城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业1200万人以上；

3） 居民消费价格涨幅2%左右；

4） 居民收入增长和经济增长同步；

5） 国际收支保持基本平衡；

6） 粮食产量1.4万亿斤左右；

7） 单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善。

3. 政策取向

1） 坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，充实完善政策工具箱，根据形势变化动态调整政策，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。

2） 注重目标引领，把握政策取向，讲求时机力度，强化系统思维，提升宏观政策实施效能。

三、 如何认识2025年经济社会发展的十大任务和重点工作？

1.2025年经济社会发展的十大任务

1） 大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。

2） 因地制宜发展新质生产力,加快建设现代化产业体系。

3） 深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能。

4） 推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用。

5） 扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。

6） 有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

7） 着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴。

8） 推进新型城镇化和区域协调发展，进一步优化发展空间格局。

9） 协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。

10） 加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。

2.2025年经济社会发展的重点工作有哪些？

1） 财政：赤字率拟按4%左右安排，赤字规模比上年增加1.6万亿元

2） 政府投资：拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元。合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元

3）特别国债：拟发行超长期特别国债1.3万亿元、比上年增加3000亿元。拟发行特别国债5000亿元

4） 消费：实施提振消费专项行动。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新

5） 新质生产力：推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。加快制造业数字化转型。大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备

6）教育：扩大高中阶段教育学位供给，逐步推行免费学前教育

7）市场环境：落实解决拖欠企业账款问题长效机制。开展规范涉企执法专项行动

8） 开放：推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点

9）住房：持续用力推动房地产市场止跌回稳。加力实施城中村和危旧房改造。推进收购存量商品房。继续做好保交房工作

10） 乡村振兴：深入实施种业振兴行动。启动中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，加大对产粮大县支持。拓宽农民增收渠道

11） 城镇化：推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。持续推进城市更新和城镇老旧小区改造

12）生态：健全绿色消费激励机制，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式

13） 就业：拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。提高技能人才待遇水平

14） 医疗卫生：优化药品集采政策，强化质量评估和监管。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高30元和5元

15） 社会保障：城乡居民基础养老金最低标准再提高20元。制定促进生育政策，发放育儿补贴。

四、 如何贯彻落实两会精神？

1. 保持政治上的坚定性

 同以习近平同志为核心的党中央保持政治上思想上行动上的高度一致，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十二大、二十届二中全会、三中全会精神。

2. 保持昂扬的改革创新斗志

坚定理想信念，保持迎难而上、锐意进取的精气神，弘扬改革创新精神，坚定以中国式现代化实现第二个百年奋斗目标的信心，为全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗。

3. 勇于担当、真抓实干

在工作实践中把两会精神彻落实到实处，解决制约发展的深层次障碍和外部挑战，坚定不移深化改革扩大开放，奋力促进本单位本地区的发展。